released June 3, 2016

“没有想象中的拥挤。”这是记者在走访郑州市国税局多个办税服务厅的过程中，听到纳税人说的最多的一句话。
　　据了解，此次“营改增”郑州市国税局共涉及8.6万余户纳税人，占河南省“营改增”总户数的1/4，是该局原登记纳税户数的1/3。根据测算，如果全部到办税服务厅办税，“营改增”后全市办税服务厅日均业务量将由6700件上升至8130件左右，初期必然会呈现“井喷式”增长态势。
　　“经过前期论证分析，我们认为以‘互联网+税务’为抓手，通过网上办税厅，对‘营改增’纳税人进行‘分流’，才能全面提高办税服务的承载力。”郑州市国家税务局局长刘峰说，目前，郑州市的纳税人可以在网上实现税务登记变更、发票领取、发票验旧、发票代开、外管证开具等70余项常用业务的办理；在自助办税终端上同样可实现发票领取、发票代开等业务。
　　今年上半年，河南国税系统共办理税收业务6792.21万笔，其中：网上办税5730.89万笔，占84.37%，实现了最大限度将纳税人从实体办税厅引向网上、移动和自助办税，为“营改增”期间实现顺畅办税和后续所有涉税业务高效办理，奠定了坚实基础。



“一窗办两税”：最大限度方便纳税人



　　记者在郑州经济技术开发区的国地税联合多功能办税服务厅采访时发现，办税大厅设置了实体办税区、网上办税区和办公区三大功能区域，同时，国地税互设窗口。纳税人纷纷为此叫好：“来这里，真正实现了‘进一家门、叫一次号、排一次队，办两家事’！”。引人称赞的还有这里的网上办税区，24小时对纳税人开放，纳税人可以轻松实现网上办税、移动办税、自助办税。
　　洛阳市税务部门则在涉税事项的“县域通办、市域通办、省域通办”上进行了成功探索。目前，已实现了24个办税服务厅均设置省域通办专办窗口，纳税人不受属地管理的限制，在各个办税服务厅均可办理7大类69项省域通办涉税业务，最大限度便利了纳税人。
　　“国地税征管体制改革以来，河南税务系统着力创新纳税服务机制，截至目前，联合共建办税服务厅40个，其中实现深度融合的18个，互设窗口的办税服务厅87个。”河南省国税局局长孙荣洲说，河南已经建立国税、地税轮值、文件会签、联席会议等机制，共同设立20个县级示范区，形成了良好的互助协作局面。经过一年的运行，改革效果如何呢？近日，《经济日报》记者深入广州、佛山、阳江等地采访了解到，广东国地税部门依托信息化手段，拆除藩篱，努力实现从“物理上的大整合”到“化学上的大反应”的深度融合。目前，各专项试点任务顺利完成，改革成效明显。
　　记者走进广州南沙开发区国、地税“一门式”联合办税示范大厅，并没有看到想象中的热闹景象。柜台前，近30名工作人员正在紧张有序地为各类纳税人办理业务。“现在真是方便多了！以前办税，国税局、地税局两头跑，每到一个地方都要排队，现在好了，来联合办税厅，拿一个号、排一次队、提供一份材料就能办完所有税务。”广州市耀中电子有限公司的赵先生说。
　　办税服务厅相关负责人告诉记者：“在探索联合办税模式的过程中，我们结合办税业务量和服务软硬件情况，高效整合双方资源；同时突破难点，完成软硬件合理配置，最终实现系统深度融合，人员共管共用，一窗通办服务顺利衔接，现在纳税人办理业务平均等候时间缩短了40%。”
　　在推出全省首台“国地通”的佛山顺德区联合办税大厅，记者见到了正在自助机上办理业务的宏泽电器公司吴女士。“所有业务都可以在自助机上办。只要材料齐全，增值税专用发票也能在这台机上代开，两天后，我就能收到快递寄来的发票，可方便了！”吴女士说。
　　为进一步方便纳税人，6月29日，全国首个国税、地税共建的省级电子税务局——广东省电子税务局正式发布上线运行。该平台创新国地税合作规范管理载体，实现登录一个平台三个全覆盖，电子税务局上线首月，全省就有168.52万户国税纳税人通过网络申报，占全部国税纳税人申报的90.6%。
　　地处粤西山区的阳春市，是广东省电子税务局9个试点县（区）之一，目前也已全面开启“指尖办税”新时代。该市鸿盛制作公司的财务林先生告诉记者，在上月征税期间，他因出差在外，尝试利用手机进行纳税申报，结果很顺利就申报成功了，“有了电子税务局，可以随时随地办税”。据了解，广东省电子税务局的网上办税、移动办税功能预计将减少纳税人上门次数75%，减少纳税人纸质资料报送80%。